Nebenkostenabrechnung

Hallo!

Habe (noch) eine Frage zur Nebenkostenabrechnung:

Auf unserer Nebenkostenabrechnung ist die Position Winterdienst aufgelistet.
Den Winterdienst hat eine Person gemacht, die nicht Angestellt ist.
Diese wurde nachweislich "schwarz" bezahlt.
Darf der Vermieter diese position auf der Abrechnung geltend machen, da ja keinerlei Rechnungsnachweise über den geleisteten Winterdienst vorhanden sind!

Meiner Meinung nach ja, denn diese Leistung wurde ja erbracht, und im MV ist sie wohl auch als umlagefähig aufgeführt(?).
Der VM kann diese Leistung auch selbst erbringen.
Ist der Preis angemessen?
Macht nicht die Gemeinde den Winterdienst?
Was ist denn alles im Grundbesitzgebührenbescheid enthalten?